为便于社会公众更好理解《德宏州“农贸市场十到位”全覆盖行动方案》（以下简称《方案》），现将《方案》出台背景、制定主要依据、目标任务及主要内容等解读如下：
一、方案出台背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，落实省委书记王宁德宏调研作出的指示要求，抓实州委工作安排部署，管理好农贸市场这一民生工程，落实落细各项服务保障，推动农贸市场管理更加规范有序，更好地保障和服务人民群众，制定本方案。
二、制定主要依据
方案制定的依据主要有：《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国安全生产法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规。
三、目标任务
通过集中开展为期1年的“农贸市场十到位”全覆盖行动，保证建成区农贸市场“卫生清洁到位、明码标价到位、防鼠防蝇防尘到位、防火防水防霉到位、公平计量到位、抽样快检到位、生熟分区到位、消费维权到位、食品产品质量到位、信息公示到位”全覆盖。消除农贸市场“脏、乱、差”问题，消除各项安全隐患，消除计量、价格欺诈，提升消费维权水平，营造安全、整洁、有序、公平的良好市场环境，提升农贸市场现代化水平。
四、方案主要内容
《方案》主要包括正文和附件两部分。
（一）正文部分包括行动目标、主要任务、实施步骤、保障措施及工作要求，主要内容是：一是明确了行动目标，即通过开展为期1年的专项行动，消除农贸市场“脏、乱、差”，排除安全隐患，消除计量、价格欺诈，提升消费维权水平，营造安全、整洁、有序、公平的良好市场环境，切实提升农贸市场现代化水平。二是明确了卫生清洁到位、明码标价到位、防鼠防蝇防尘到位、防火防水防霉到位、公平计量到位、抽样快检到位、生熟分区到位、消费维权到位、食品产品质量到位、信息公示到位的重点任务及完成有关任务的部门职责。三是明确了行动开展的步骤，即动员部署、集中整治、巩固提升三个阶段。四是明确了行动开展的组织保障，提出了加强组织领导、压实部门责任、强化监督考核、务求工作实效的工作要求。
（二）附件部分为专项工作领导小组有关领导、成员及办公室职责。
五、专有名词解释
（一）三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
（二）三防：防蝇、防鼠、防尘。
文章来源：德宏州人民政府办公室