2022年4月至5月，云南省审计厅对德宏州2019年至2021年度专项债券资金管理使用情况进行了就地审计，并出具了审计报告和审计决定书，从四个方面全面客观公正地对我州专项债券资金管理使用情况提出了9个存在问题。对此，德宏州人民政府高度重视，及时组织芒市、梁河县和州直有关单位认真研究、立行立改，现将整改落实情况公示如下：
一、工作部署情况
（一）直面问题，加强组织领导。成立由常务副州长任组长，州政府有关副秘书长、芒市和梁河县主要领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的专项债券审计发现问题整改工作领导小组，进一步明确整改要求和整改重点，落实整改任务，压紧压实专项债券项目主管部门、项目单位主体责任，全力以赴做好做实审计整改工作。
（二）聚焦重点，细化责任落实。把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，及时制定《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2019年至2021年度专项债券资金管理使用情况审计发现问题整改方案的通知》（NO.146），要求各部门按照整改方案的总体部署，进一步细化整改措施、责任人和完成时限，做到整改一个、销号一个，确保事事有着落、件件有回音。
（三）立足长远，坚持标本兼治。坚持问题导向，用好审计成果推动问题解决，全面梳理专项债券资金管理使用各个环节，对标对表、举一反三、查缺补漏、对症施策、彻改实改。在抓好问题整改的同时，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，完善机制，规范管理，杜绝类似问题再次发生，全面推动专项债券资金管理使用科学合理，支出结构优化，使用效益不断提高。
二、问题整改落实情况
（一）专项债券资金管理使用方面
1.关于2个项目债券资金23648.54万元拨付使用不及时，造成闲置的问题。部分整改，截至2022年9月30日，2个项目闲置的专项债券资金已支出18613.15万元，未支出5035.39万元（芒市职业教育中心新建项目）。
2.关于3个项目的专项债券资金1946.46万元被挪用的问题。已经全部整改，被挪用的专项债券资金1946.46万元已经全部归还，用于项目建设。
3.关于2个项目的专项债券资金1000.00万元被违规出借的问题。已经全部整改，违规出借的专项债券资金1000.00万元已经全部收回，用于项目建设。
4.关于4个项目的30.00万元专项债券资金被用于经常性支出的问题。已经全部整改，用于经常性支出的专项债券资金30.00万元已经全部收回，用于项目建设。
5.关于9个项目的专项收入570.89万元未缴入国库的问题。部分整改，截至2022年9月30日，8个项目的专项收入407.40万元已经缴入国库，云南瑞丽至孟连高速公路建设项目专项债券资金形成的利息收入163.49万元依然没有汇缴，主要原因是瑞孟高速公路建设项目属省管建设项目，德宏州只负责征地协调工作，其专项债券形成的利息收入163.49万元为德宏、保山、临沧、普洱四州市所发行的专项债券资金产生的，云南德孟高速公路投资开发有限公司认为专项债券是作为资本金进入项目公司的，不同意上缴所产生的利息。
6.关于4个项目应筹措资金未到位29383.26万元的问题。部分整改，截至2022年9月30日，已经整改1553.75万元，其中：德宏职业学院职教园区建设项目1263.46万元；德宏职业学院基础设施建设项目290.29万元。腾冲至陇川高速公路项目和梁河县勐底路一号停车场项目因竣工决算还未完成，是否需要配套资金尚不明确，待竣工结算后，德宏州将及时筹措落实配套资金。
（二）专项债券项目建设管理方面
7.关于6个项目因财政配套资金未到位等原因建设进度缓慢的问题。部分整改，截至2022年9月30日，德宏州中医医院建设项目和梁河县脱贫攻坚产教融合发展实训基地建设项目已经竣工验收并交付使用；另外4个项目（德宏职业学院基础设施建设项目、德宏职教园区建设项目、芒市职业教育中心新建项目、梁河县人民医院迁建项目）正在按照制定的倒排工期计划表，采取有力措施全力加快项目工程建设进度，确保尽快建成投入使用。
（三）专项债券项目运营绩效方面
8.关于1个已完工项目未达到预期效益的问题。正在整改，梁河县人民政府正在多方位、多举措采取有力措施全力扩大供水面，调整水价，确保实现预期收益目标。
（四）其他方面的问题
9.关于芒市水利局以拨作支专项债券资金1811.05万元的问题。部分整改，截至2022年9月30日，芒市水利局以拨作支专项债券资金1811.05万元，已支出1154.07万元，未支出656.98万元。
三、下一步工作
德宏州人民政府将继续督促芒市、梁河县和州直相关单位切实履行整改责任对尚未整改到位的问题，严格落实整改销号，确保审计发现问题全面整改到位。同时，进一步推进整改结果公开透明，通过政府和部门单位的门户网站，及时公开整改结果，使审计查出问题整改情况更加公开透明，主动接受社会监督，进一步扩大整改成效和社会影响力。
德宏州人民政府
2022年10月21日
文章来源：德宏州人民政府办公室